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勞動爭議還是民事爭議
來源:未知 2019-08-13 23:04

  2002年8月,宋建鑫到某市公交公司上班,從事公交司機工作,某市公交公司為宋建鑫繳納了2011年1月至2012年2月的社會養老保險費。2012年,宋建鑫辦理退休手續時自己繳納了2002年8月至2011年1月的社會養老保險費37754.73元,后宋建鑫要求某市公交公司返還37754.73元,某市公交公司拒絕。

  為了維護自己的合法權益,在索要無果后,宋建鑫向某市人事勞動仲裁委員會申請勞動仲裁。2012年8月30日,某市人事勞動爭議仲裁委員會以“你的仲裁請求不屬于人事勞動爭議仲裁委員會受案范圍”為由,裁定不予受理。后宋建鑫又以某市公交公司構成不當得利為由起訴至某市人民法院,請求法院判令某市公交公司返還

  其代繳的社會養老保險費及利息37754.73元。法院經審理認為:原告曾與被告某市公交公司建立的勞動關系合法,

  受法律保護。原告要求被告返回原告代替被告繳納的社會養老保險費,根據法律規定,如果被告存在欠繳養老保險費的情況,應由社保管理部門解決,故原告的請求不屬于法院受理范圍,不予處理,駁回

  本案屬不屬于勞動爭議?“本案不屬于勞動爭議案件,無需經勞動仲裁前置程序。”河南千問律師事務所律師劉建梓說,確定案件的性質和案由,主要應當依據當事人主張的法律關系的性質和其訴訟請求來確定。本案中,根據原告的訴請與事實理由來看,原告已經辦理了退休手段,已經得到養老保險待遇,原告(職工)并未認為與用人單位發生了勞動爭議,而僅僅是請求返還代被告繳納的社會保險費,其行使的是一種基本的財產返還請求權。《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)》第一條規定:“勞動者以用人單位未為其辦理社會保險手續,且社會保險經辦機構不能補辦導致其無法享受社會保險待遇為由,要求用人單位賠償損失而發生爭議的,人民法院應予受理。”該條規定的適用需符合兩個條件:一是用人單位未為勞動者辦理社會保險手續;二是社會保險經辦機構不能補辦導致勞動者無法享受社會保險待遇。從上述案件事實來分析,本案亦不屬于該司法解釋所規定的情形。故本案不屬于勞動爭議案件。

  鄭州鐵路運輸中級法院法官姚黎輝則認為,本案應屬于勞動爭議糾紛。所謂勞動爭議是指勞動關系當事人之間因勞動的權利與義務發生分歧而引起的爭議,又稱勞動糾紛。勞動糾紛的內容涉及勞動權利和勞動義務,是為實現勞動關系而產生的爭議。勞動關系是勞動權利義務關系,勞動者與用人單位之間只要是為了實現勞動權利和勞動義務面發生的爭議,就屬于勞動糾紛的范疇。勞動權利和勞動義務的內容非常廣泛,包括就業、工資、工時、勞動保護、勞動保險、勞動福利、職業培訓、管理、獎勵懲罰等。勞動爭議的范圍,在不同的國家有不同的規定。從本案看,應屬于因社會保險引發的勞動爭議糾紛。

  對此,法律工作者梁智海建議,作為勞動爭議可以有以下解決方式:一是協商程序。勞動者與用人單位就爭議的問題直接進行協商,尋找糾紛解決的具體方案。與其他糾紛不同的是,勞動爭議的當事人一方為單位,一方為單位職工,因雙方已經發生一定的勞動關系而使彼此之間相互有所了解。雙方發生糾紛后最好先協商,通過自愿達成協議來消除隔閡。但是,協商程序不是處理勞動爭議的必經程序。雙方可以協商,也可以不協商,完全出于自愿。二是申請調解。根據我國《勞動法》規定,在用人單位內,可以設立勞動爭議調解委員會負責調解本單位的

  勞動爭議。調解委員會委員由單位代表、職工代表和工會代表組成。一般具有法律知識、政策水平和實際工作能力,又了解本單位具體情況,有利于解決糾紛。除因簽訂、履行集體勞動合同發生的爭議外均可由本企業勞動爭議調解委員會調解。但是,與協商程序一樣,調解程序也由當事人自愿選擇,且調解協議也不具有強制執行力,如果一方反悔,同樣可以向仲裁機構申請仲裁。三是仲裁程序。一方當事人將糾紛提交勞動爭議仲裁委員會進行處理。四是訴訟程序。我國《勞動法》第八十三條規定:“勞動爭議當事人對仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起15日內向人民法院提起訴訟。一方當事人在法定期限內不起訴又不履行仲裁裁決的,另一方當事人可以申請人民法院強制執行。”本案當事人一上來就以不得當利進入訴訟程序,后被法院駁回起訴,可以說走了彎路。

  仲裁委員會不受理,起訴至法院被駁回,那么,本案屬不屬于民事爭議?河南博澳律師事務所律師侯雙領告訴記者,本案爭議雙方的主體為用人單位和勞動者,因此,本案應屬于民事爭議,應當依據民事案由按民事訴訟程序進行。

  “本案屬于民事爭議中的一般財產損害賠償糾紛。”劉建梓說,我國《勞動法》規定,用人單位和勞動者必須依法參加社會保險,繳納社會保險費。用人單位無故不繳納社會保險費的,由勞動行政部門責令其限期繳納。《社會保險法》又進一步規定,用人單位未按時足額繳納社會保險費的,由社會保險費征收機構責令其限期繳納或者補足。由此可見,為職工繳納社會保險費用是用人單位的法定義務。用人單位一切不繳納或不足額繳納社會保險費的行為均是法律所禁止的違法行為,因此而給勞動者造成損失的,應當承擔相應的責任。本案中被告未為原告足額繳納社會保險費用,對于即將退休的原告來說,可能將會面臨退休后無法享受社會保險待遇的困境,或如原告所講,如果自己不繳納,被告就不給蓋章辦理退休手續,在這種情況下,原告自己繳納本應由用人單位繳納的社會保險費用,其實并非出于原告的自愿,更非放棄自身財產權益或贈與意圖。因此,依《民法通則》對民事責任的一般規定,公民、法人違反合同或者不履行其他義務的,應當承擔民事責任。如前所述,用人單位負有為職工繳納社會保險費的法定義務。本案中,被告違反法定義務,給原告造成損失,應當承擔賠償責任。

  “本案是由勞動者代為清償引起的不當得利糾紛”。侯雙領說,勞動者的墊付行為使用人單位的財產變相增加,從中獲益,而勞動者的個人財產卻因此減少;用人單位的獲益和勞動者的損失之間存在著因果關系,并且勞動者取得該利益并沒有合法的根據。因此用人單位和勞動者之間成立不當得利之債,依據公平的原則其返還的范圍及于其取得的全部利益,可以包括墊付部分產生的利息。

  她還說,我們將勞動行政保障部門看成一個普通的民事主體,那么本爭議的法律關系就是一個非常簡單的第三人代為清償進而引起的不當得利之債的模型,即勞動者替用人單位墊付了原本應該由用人單位向勞動和社會保障部門支付的社會保險費,從而使得勞動者、用人單位、勞動保障行政部門之間的法律關系發生了變化。勞動保障行政部門對用人單位征收社會保險費的行政權力、用人單位向勞動保障行政部門繳納社會保險的行政義務,都因為勞動者的墊付行為而消滅,隨之產生的則是用人單位和勞動者之間的民事債權債務關系。她認為,根據我國《社會保險法》規定,用人單位為勞動者繳納社會保險是一項法定義務。現用人單位因勞動者的墊付行為而獲益,勞動者因此而受到財產損失,并且單位獲得該收益并沒有法律依據或相關約定,因此應當返還。

  劉建梓則表示:“本案被告不構成不當得利,本案屬于一般的財產損害賠償糾紛”。劉建梓說,不當得利的構成要求一般認為是:一方受有利益,他方受到損失,受有利益與受損害之間具有因果聯系。但本案中的原告代被告繳納社會保險費用時即明知自己的利益將受到損失,故本案不構成不當得利。但為職工繳納社會保險費用是用人單位的法定義務。本案中被告未為原告足額繳納社會保險費用,原告自己繳納本應由用人單位繳納的社會保險費用,并非出于自愿。依我國《民法通則》對民事責任的一般規定,公民、法人違反合同或者不履行其他義務的,應當承擔民事責任。本案中,原告請求被告返還其代繳的37754.73元是其的訴訟請求,如原告以為是屬于不當得利的返還請求,法院應當對其進行釋明,征詢其意見,是否堅持依不當得利而訴,如原告明確只是為返還錢款,則法院應當予以保護。(本報記者)

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